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在中國廣袤的大地上，鐵路如同縱橫交錯的血脈，連接著城市與鄉村，支撐著經濟的運轉。截至2025年，全國鐵路營業里程已達到16.5萬公里，其中高鐵5萬公里，覆蓋了99.5%的城區人口20萬以上城市。這個龐大的交通網絡背后，中國國家鐵路集團有限公司（簡稱“國鐵集團”）扮演著核心角色。但很多人會疑惑：鐵路集團究竟是央企還是國企？要解答這個問題，需要先理清國企與央企的關系，再深入分析鐵路集團的性質和職能。?
一、國企與央企的關系
在我國經濟體系中，國有企業是指國家對其資本擁有所有權或控制權的企業，是國民經濟的重要支柱。而央企，即中央企業，是國有企業的重要組成部分，特指由中央人民政府（國務院）或委托國有資產監督管理機構行使出資人職責的國有獨資或國有控股企業。簡單來說，央企一定是國企，但國企不一定是央企。?
從管理主體來看，央企由中央直接管理，高層人事等關鍵事務由中央部門把控，決策流程規范嚴謹，能夠高效貫徹國家戰略意圖。而國企的范疇更寬泛，既包括中央管理的央企，也包括地方政府監管的地方國企。地方國企如城市公交公司、地方供熱供水企業等，主要圍繞地方經濟發展需求，投身地區基礎設施建設與公共服務領域。?
在功能定位上，央企多分布在對國家經濟安全和命脈有重大影響的關鍵行業，如能源、通信、交通等領域，承擔著保障國家戰略安全、引領行業發展的重任。地方國企則更多聚焦于本地民生需求，在促進地方經濟發展、創造就業崗位等方面發揮重要作用。規模上，央企通常體量龐大、資金雄厚、技術先進，不僅在國內市場占據重要地位，在國際舞臺也具有較強話語權。?
二、鐵路集團的屬性
中國國家鐵路集團有限公司的央企屬性，可以從其歷史沿革、管理架構和法律定位中得到明確答案。2013年，我國實行鐵路政企分開改革，撤銷鐵道部，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司，前者承擔行政監管職責，后者履行企業職責。2019年，為貫徹黨中央關于股份制改造的決策部署，經國務院批準，中國鐵路總公司改制為中國國家鐵路集團有限公司并正式掛牌。?
從法律定位看，國鐵集團是“經國務院批準、依據《中華人民共和國公司法》設立、由中央管理的國有獨資公司”，注冊資本達17395億元，由財政部代表國務院履行出資人職責。這一表述清晰表明了其國有獨資性質和中央管理屬性，完全符合央企的核心特征。作為國家授權投資機構和國家控股公司，國鐵集團既不同于完全市場化的企業，也區別于單純的行政機關，而是兼具經濟屬性和社會屬性的特殊央企。?
改制后的國鐵集團延續并強化了其在國家鐵路發展中的核心地位。截至2023年底，全國鐵路營業里程達到15.9萬公里，其中高鐵4.5萬公里，“八縱八橫”高鐵網主通道已建成80%。這些成就的取得，離不開國鐵集團作為央企在資源調配、戰略執行和技術創新方面的優勢。在管理體制上，國鐵集團延續了央企集中統一的特點，能夠高效推進跨區域、跨部門的重大鐵路項目建設，如出疆入藏、沿邊鐵路等國家戰略通道項目。?
三、鐵路集團作為央企的重要作用
作為鐵路領域的核心央企，國鐵集團在服務國家戰略、保障民生需求和推動行業發展中發揮著不可替代的作用。在國家戰略層面，國鐵集團立足服務黨和國家工作大局，高質量推進鐵路建設發展，建成了世界最大的高速鐵路網和先進的鐵路網。2024年，國鐵集團加快貫通“八縱八橫”高鐵主通道，聚力補齊西部重點地區鐵路“留白”，積極推進沿江沿海高鐵、西部陸海新通道等重點項目建設，有力支撐了區域協調發展戰略。?
在民生保障方面，鐵路作為大眾化交通工具，承擔著重要的社會責任。國鐵集團通過不斷優化路網布局，使鐵路網覆蓋99.5%的城區人口20萬以上城市，高鐵網覆蓋97.2%的城區人口50萬以上城市，極大便利了群眾出行。在春運、節假日等客流高峰時段，國鐵集團通過加開列車、優化調度等措施保障旅客出行；在疫情防控等特殊時期，鐵路系統又成為運輸防疫物資、保障民生供給的關鍵通道。?
在行業引領和國際影響方面，國鐵集團憑借技術優勢和運營經驗，不僅推動我國鐵路技術持續創新，還積極參與國際鐵路合作，為“一帶一路”建設提供交通支撐。我國高鐵技術的輸出和海外鐵路項目的合作，展現了中國鐵路的硬實力，也體現了央企在國家對外開放戰略中的重要作用。?
以上就是有關【鐵路集團是央企還是國企？點擊了解】的全部內容了，僅供大家參考。從本質上看，中國國家鐵路集團有限公司既是國企大家庭中的重要成員，更是承擔國家鐵路發展重任的中央企業。它的雙重屬性體現了我國國有企業的特點——既遵循市場經濟規律，又服務國家戰略需求。隨著我國鐵路事業的不斷發展，國鐵集團將繼續發揮央企優勢，為建設交通強國、服務人民群眾出行和促進經濟社會發展作出更大貢獻。?
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