作為與新中國同齡的老牌企業,中糧集團究竟是
國企還是央企,一直是大眾熱議的話題。事實上,這家資產規模超7000億元、2024年營收達6350億元的行業巨頭,既是國有企業,更是中央直接管理的核心央企,在國民經濟中發揮著不可替代的戰略作用。?
要明確中糧集團的身份,首先需要厘清
國企與央企的關系。國有企業是指由國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司,涵蓋中央和地方兩級監管體系。而中央企業則是國企中級別最高的組成部分,由國務院或委托國有資產監督管理機構直接管理,領導班子由中央直接任免,主要集中在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。?
從所有權來看,央企的所有權歸中央政府,而地方國企則隸屬于地方政府;在管理層級上,央企直接受國務院或中央部委監管,地方國企則由地方政府或地方國資委管理;在行業分布上,央企多涉足能源、糧食、金融等戰略性領域,地方國企則更多服務于區域經濟發展。這種區別決定了央企在國家經濟布局中具有更重要的地位和更廣泛的影響力。?
二、中糧集團的央企屬性
中糧集團的央企身份有著明確的法律依據和歷史脈絡。追溯其發展歷程,1949年2月成立的華北對外貿易公司是中糧的前身,作為新中國最早的外貿企業之一,從誕生之初就承擔著國家糧食進出口的重要職責。1950年,公司改組為全國性公司并遷至北京,此后歷經多次更名,最終于2007年確定為中糧集團有限公司。?
從股權結構和監管體系來看,中糧集團由國務院100%持股,直接隸屬于國務院國有資產監督管理委員會,是中央直接管理的特大型國有企業。2016年,中糧集團被納入國有資本投資公司改革試點,進一步強化了其作為中央企業在優化國有資本配置中的核心作用。在國務院國資委公布的中央企業名錄中,中糧集團始終位列其中,與
中儲糧等企業共同構成國家糧食安全保障體系的核心力量。?
三、中糧作為央企的責任與價值
作為糧食領域的核心央企,中糧集團承擔著保障國家糧食安全、服務民生需求的雙重使命。在國際貿易領域,中糧從建國初期就參與“米膠協定”執行,用大米換取戰略物資橡膠,為國家工業化建設作出重要貢獻。如今,中糧已發展成為全球領先的國際化農糧食品企業,通過并購來寶農業、尼德拉等國際企業,構建起覆蓋全球的糧食供應鏈網絡。?
在民生保障方面,中糧集團的業務覆蓋米面油、肉蛋奶等基本民生產品,旗下擁有福臨門、長城、家佳康等眾多國民品牌。2020年武漢疫情期間,中糧緊急開通物資運輸綠色通道,全力保障武漢糧油肉奶供應,彰顯了央企在關鍵時刻的責任擔當。在鄉村振興和農業現代化進程中,中糧通過產業投資、技術扶持等方式,帶動農業產業鏈升級,2024年與四川省政府簽署戰略合作協議,進一步深化農業領域的政企合作。?
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