近年來，“
事業單位營業”這一概念逐漸進入公眾視野。不同于傳統事業單位的公益屬性，事業單位營業特指部分具備市場化條件的單位，在保障基本公共服務職能的前提下，通過合理經營實現資源優化配置。根據2026年最新政策導向，事業單位營業的核心在于平衡公益性與市場活力，推動事業單位向“服務型+經營型”雙輪驅動模式轉型。
一、事業單位營業的核心特征
2026年，事業單位營業主要呈現三大特點
業務范圍擴展，在教育、醫療、文化等領域，事業單位可通過承接政府購買服務、開展技術培訓等市場化項目拓寬收入渠道。例如，公立醫院可依托專業技術優勢提供健康管理服務，科技類事業單位則通過成果轉化獲取收益。
財務管理升級，實行“收支兩條線”管理，經營性收入需納入預算體系，同時享受稅收優惠。例如，某省級圖書館通過數字化服務年創收超千萬元，但需將70%收益反哺公益服務。
考核機制改革，新增“社會效益+經濟效益”雙指標評估體系，單位負責人需簽訂雙重目標責任書，確保公益服務質量不降、經營風險可控。
二、事業單位營業的實踐路徑
各地試點經驗表明，成功的關鍵在于精準定位
資源整合型，整合分散的場地、設備資源對外租賃，如職業院校實訓基地周末對外開放，年利用率提升40%。
技術輸出型，農業科研院所將專利技術授權企業使用，按產值比例分成，既推動成果轉化又反哺研發。
品牌增值型，博物館開發文創產品并開設線上商城，2026年“國際博物館日”期間銷售額突破百萬元。
三、事業單位營業的注意事項
在探索市場化過程中，需嚴守三條底線
公益屬性不可動搖，主營業務不得外包，收費項目須經物價部門核準，嚴禁變相漲價。
財務透明規范，所有經營收支需單獨核算，定期向社會公開審計報告，接受第三方監督。
風險防控到位，建立“防火墻”機制，經營性虧損不得挪用財政撥款彌補，重大投資需集體決策。
隨著2026年事業單位改革的深化，營業模式創新將成為提升公共服務效能的重要抓手。如何在市場化浪潮中守住初心，將是每個事業單位管理者面臨的長期課題。
